——吉林敦化万亩良田人为损害调查（一）
一栋栋未完工的“豪华”楼房、一根根高耸入云的“豪华”路灯、一间间8米多高的钢架构用房、一圈圈红色砖砌铁丝网的围墙、一栋巨大的搅拌罐伫立在堆砌成山的砂石料中......
这些原本属于城市建设用的“设施”，如今却出现在吉林省延边朝鲜自治州敦化市沙河沿镇凉水村东部的近万亩农田上。近日，记者收到群众来信，反应了凉水村附近8700亩农田粮食损毁、耕地破坏等相关情况，为此，我们深入实地对此一探究竟。
一场纠纷，引发3000吨玉米损毁
“2021年7月份，施工队违规在农田修路时，挖了两米深的地基，大量的土方堆积在道路两旁，堵塞了农田的排水系统，经过两场大雨，大量雨水无法排出，造成近500亩玉米倒伏，直接造成375吨玉米损失。”种植该地块的农户韩耀春回忆称。
据介绍，因为一份合同纠纷，再加上工程机械直接碾压玉米地，经过敦化市农业农村局的认定，2021年共计损失3000吨玉米。说起这起纠纷造成的损失，还得从十年前讲起。
时间回到2013年1月份，时年47岁的敦化当地农民韩耀春作为敦化市政府的引资方，与地块业主方——长春房地产管理处，三方共同签订了为期10年的土地流转承包合同。
2013年前，这片土地由附近农户零散种植，管理不规范，导致土壤肥力下降严重、部分土地甚至出现板结。
为更好发挥该土地产粮功能，韩耀春联合当地50多位农户，前后投入6000余万元，改良土壤、完善排涝设施、整理荒地、改造低产田，经过5年的努力，该地块已经能达到亩产1500斤玉米，相较于未改造之前亩产增加30%，并挂牌“鸿发生态农场”，同年被敦化市授予农业科技园区称号。
截至2018年，已建成完备的日烘干300吨粮食烘干塔、2000吨存量粮囤、1万吨粮食仓储库、13栋羊舍，以及购备全套农用机械等设施。
每年生产6000多吨玉米，为当地牢牢端稳“饭碗”底线做出了十分重要的贡献。
2018年前后，由于相关政策变化，2013年签订的“土地流转承包合同”改为“土地委托看管协议”。
而“纠纷”就发生在2021年，长春管理站（原长春房地产管理处更名为“长春管理站”）决定收回该地块，便2021年4月份，在敦化市法院起诉韩耀春等人。
法院在经过初步审理后，先是于2021年6月10日驳回长春管理站的申请，但又于6月15日判决韩耀春等人败诉。
“到4月份，我们已经做好备耕工作，咱不能看着耕地撂荒啊，而且说要回收土地，也没人找咱谈过补偿问题。”韩耀春表示更不理解的是，“合同的甲方是长春管理站，乙方是敦化市政府，我们是丙方干活的，他为啥只起诉咱呢？”
韩耀春不服敦化市法院判决，便于6月28日上诉至延边州中级人民法院。但在二审还未开庭的情况下，7月5日，敦化市人民法院直接对鸿发生态农场强制执行。
“当时来了法院、公安干警等200多名工作人员、数十辆警车、3辆救护车、3辆消防车，来对农场内的10余名干活的农民进行强制执行。”韩耀春一边回忆执行时的情况，一边播放着执行时录制的视频。
对此，敦化市法院工作人员解释称，“当时长春管理站申请先予执行，我们按照‘要求’在二审未开庭时，便对鸿发生态农场进行了强制执行。”
在执行后，敦化市法院将土地交还给长春管理站，随后长春管理站便安排工程队进场施工，直接钩机碾压过近50亩玉米地、堆砌土方堵塞排水设施造成500余亩玉米倒伏。并于2021年9月27日要求韩耀春进场收割场内玉米，因此时玉米还未成熟，最终导致3000吨玉米直接损失。
“玉米正常在每年10月15日-20日才能成熟，进行收割，9月底玉米还处在包浆期，根本没有达到收割的标准，所收割的玉米加工后呈粉面状，完全不能食用。”韩耀春解释说，“并且法院还要求交100万保证金，我们东拼西凑交完后，收完后也只退给我们40万，还有60万至今未退。”
“法院在执行过程中，把我们投资近2000多万的烘干塔、变压器、粮仓等固定设施强制拆除，全部拉至瀚章乡政府后院堆放起来，后来我们去查验发现，大多数设施却不知所踪。”鸿发生态农场合作农户李绪文说，“后来诉至敦化市法院核对被强拆物品，至今也未给予答复。”
值得一提的是，2023年10月24日，延边州中级人民法院撤销了敦化市人民法院当时做出的强制执行裁定，敦化市人民法院至今也未对此裁定给予任何答复。
不仅撂荒一年多，而且还“倒卖”黑土
“施工队伍干了一段时间后也停工了，2022年整年也没有种植任何粮食，相当于整整撂荒了一年多时间。”时间来到2022年，韩耀春及50多位农户仍旧时刻关注着这片付出了无数心血的土地，眼角泛着泪水回忆道。“自从清退出土地之后，我们也没了地种，大家投入的资金也收不回来，家庭也断了收入。”
“2021年法院已经将土地回收全部交付给长春管理站，为啥他们还要撂荒呢？”鸿发生态农场另一合作农户陶先华始终纳闷，自己辛辛苦苦耗时多年改造的良田，如今惨遭损毁撂荒，实在于心不忍。
当我们尝试联系长春管理站时，却并未打通电话，只能尝试从其他线索了解相关情况。
随后走访至位于该土地附近的双山子村，据村民张某（化名）介绍，2022年11月18日，在“双山子村便民微信群”里有人发布过一条广告，内容为“通知，机场卖黑士（土），白（自）己拉，12元1立方。电话号，1504334xxxx”。张某边说边翻着微信群的信息记录。
张某介绍，微信中所说的“机场”，就是指的这片土地。历史记载，该地块不止是万亩农田，还是在抗战时期，日军占领东北后修建的一处军用机场，内部还保留着当年日军修建的飞机跑道、军营、碉堡等遗址，至今俗称“沙河沿机场”。
“我们看到这么好的遗址，在耕种期间，花费大量资金和精力将这些遗址非常完好地保存了下来，国家需要这些遗址，让我们勿忘国耻、警示后人，当地党校研学等各种活动也都经常来此参观学习。”韩耀春在经营期间，还将其打造成吉林省第四批国防教育基地，“结果长春管理站在施工过程中，也多多少少有些破坏。”
随后在当地自然资源局查阅中，发现这片土地在规划文件中，这8718.15亩农业用地，其中涵盖有基本农田、一般耕地。并且在历史沿革中，自解放以来，一直都是属于农业用地。
“这片土地的黑土资源是上万年沉淀下来形成的黑土，十分宝贵。”韩耀春说。
据双山子村村民段某（化名）说，“2023年4月1日，我清晰地记得，一辆一辆大翻斗车，拉着黑土从村庄经过，而这条村道是机场地块北大门的必经之路。”
图为近日，该耕地地块中，堆积成山的砂石及搅拌站
图为碾压过玉米地之后，堆砌两旁的黑土
图为2021年，轧平玉米地后的施工现场。
图为微信中卖黑土的信息
图为2023年10月23日，双山子村村民微信聊天反应拉黑土截图
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